这里背靠长白山区资源宝库,面向松辽平原富饶粮仓,是沈吉之要冲,靖抚之咽喉,吉东之屏障,长白山第一门户——辉南。
这里生态优良,是“绿色资源宝库”,有中国生态旅游大县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家商品粮基地县、中国矿泉水之乡、中国野山参之乡、中国野生山核桃之乡、中国绿色大米之乡、中国长白山林蛙之乡,吉林龙湾群国家森林公园入选首批全球最佳管理保护地绿色名录。
长白山第一门户的战略构想,承载着辉南人的梦想,凝聚着“勇于创新、勇敢负责、勇挑重担、勇破难题、勇争一流”的辉南精神!一场声势浩大的项目建设攻坚战,开启了辉南人的逐梦之旅,铸成了辉南人的强县之魂。1-9月份,全县地区生产总值实现63.3亿元,增长7%;固定资产投资完成138亿元,增长22.5%;招商引资完成194.8亿元,增长22%;规模以上工业产值、增加值、利润分别实现70.4亿元、17.8亿元、2.6亿元,分别增长10.5%、11.2%和8.5%;服务业增加值实现27.4亿元,增长9%;社会消费品零售总额实现36.1亿元,增长10.5%。
咬定投资不放松,抓住项目不动摇。今年,辉南县以项目谋划为支撑,积蓄能量增后劲。科学研判国家和省政策投资导向,紧紧围绕绿色转型发展、新型城镇化和民生改善谋划大项目、好项目。共谋划和储备项目589项,总投资1034亿元。其中,计划2017年实施的5000万元以上项目55项,总投资124.7亿元。招商引资工作,大力实施定区域、定项目、定企业的精准招商策略。组建了7个专业招商组,赴北上广和江浙等地上门推介、洽谈项目10余次,邀请域外企业实地考察、洽谈项目20余次。切实强化项目策划、包装和推介,积极参加“世界500强企业走进吉林”“吉商联合会经贸交流对接会”和“通化—台湾经贸合作交流会”等招商活动;组织召开了由北京天肽、华商控股等知名企业参加的招商会,重点推介旅游开发、企业重组和中药材深加工等项目。截至目前,全县共引进项目50个,到位资金194.8亿元。其中,工业项目26个,总投资149亿元;农业项目11个,总投资29.1亿元;商贸流通项目6个,总投资78亿元;房地产及基础设施和其它项目7个,总投资45亿元。签约项目16个,总投资137.5亿元;洽谈项目62个,计划总投资103.3亿元。“秋季会战”以来新引进项目6个,新增到位资金24.5亿元;签约项目5个,计划总投资43.5亿元。
项目建设是核心,优化服务是保障。严格落实项目建设主体责任、领导包保责任和相关部门服务责任,在绩效考核中加大项目建设赋分权重,切实形成推进项目的强大合力。以打造吉林省最优投资环境为目标,建立健全项目督查调度机制,及时解决存在的各类问题,加快推动项目建设进度,不断提高实物工程量。将“一区多园”作为项目承载平台,重点抓好了发展规划、用地储备和基础设施建设,为产业发展、项目摆放优化空间布局。截至目前,全县共实施固定资产投资项目258项,其中新开工223项,续建35项;完成投资138.2亿元,增长22.5%,完成全年投资目标的94%;实施5000万元以上重点项目51项,完成投资53.8亿元,重点项目开复工率均为100%,并全部完成统计“入库”工作。其中,总投资11.3亿元的鸿丰物流园二期建设项目已经竣工投产;总投资10亿元的海通药业现代医药产业园、总投资3亿元的吉林农牧国际食品产业园标准化养殖小区、总投资1.2亿元的辉南县金融大厦等建设项目已完成主体工程;总投资12.5亿元的楼街汽车零部件产业园二期、总投资8.4亿元的杉松岗国有工矿区搬迁改造工程、总投资2亿元的北京天肽生物肽系列产品等建设项目正在加快建设。
针对结构性改革,辉南县以向上争取为重点,精准发力补短板。新的班子成立后,在深入调研的基础上,提出了“五看”工作要求,即看向上争取、看工作谋划、看措施办法、看推进过程、看落地效果,将向上争取资金纳入各乡镇、各部门的绩效考核指标体系,作为领导班子年度考核的主要内容和干部选拔使用的重要依据,引导和鼓励全县广大干部紧盯上级政策导向,多渠道争取项目和资金。今年以来,共争取到位资金10.5亿元,重点实施35个基本建设项目。
凝心汇智,合力攻坚。立足区位、生态、资源和产业等方面优势,切实找准省、市战略部署的结合点、切入点和着力点,提出了将辉南打造成通化承接吉林省向南开放的“前沿窗口”战略构想,迅速在全县广大干部群众中形成了共识、凝聚起了强大的工作合力,向南开放步伐迅疾有力。加快县乡两级道路升级改造,投资6000万元,新修农村水泥路55公里;切实抓好辉南至白山高速公路及连接线建设,加快推动辉南至梅河快速路建设,积极谋划辉南至通化直通线建设,努力融入通化1小时经济圈。加强区域协调合作,全力推动海通、长龙、德商等县内公司与通化内陆港签订战略协议,大力支持县内商贸、物流等企业与通化内陆港加强交流合作,促进医药、长白山特产、绿色食品、矿泉水等产品通过通化内陆港至丹东港远销海内外。
坚持内引外联,促进产业协同发展。县委提出,将大旅游产业作为辉南建设长白山第一门户的突破口和产业引擎,充分发挥旅游产业从集聚人气到促进消费的功能效应,切实做好“无中生有”“有中生新”两篇文章。以旅游产业为载体和平台,加快推动旅游+医药大健康产业,实施海通制药4A级工业园区建设项目;大力发展旅游+绿色食品产业,精心打造林下参、山核桃、矿泉水、食用菌、绿色大米等品牌;促进旅游+机械制造、旅游+文化等产业纵向延伸、横向跨越,努力实现一业带动、多业支撑、跨界融合、联动发展的产业格局。目前,总投资26亿元的龙堡四季森林旅游度假村建设项目已完成景观湖、滑雪场、雪具中心、蓄水池和道路等相关基础工程;总投资30亿元的龙湾熙嘉荒生态旅游度假区建设项目已完成移民工程。
坚持市场导向,突出企业主体地位。根据企业的研发能力和产品的科技含量等特点,将全县66户规模以上企业划分为初创期、成长期、壮大期和科技型小巨人企业四个类别,进行梯度培育、差异支持。将科技小巨人企业作为科技创新龙头,依托企业研发中心,着力开展企业核心技术创新;对成长期与壮大期企业,给予资金、政策等多方面扶持,加快提升创新能力和规模;对初创期企业,搞好企业培训和发展规划,引导企业尽快走上创新发展之路。目前,长龙药业顺利完成海昆肾喜二次研发,产品供不应求;海通制药不断提升产品品质,通络药酒单品种销售收入突破亿元大关;华兴粉末与吉林工大合作研发水雾化新工艺,铁硅铝、镍50等产品市场竞争力不断增强;沈阳药科大学向德商药业转让喜树碱衍生物SN 原料及注射用脂质体科技成果;俊宏药业仿制西地那非项目获批;惠康药业公司与吉林大学、三和药业与东北师大分别签订了产学研合作协议。
坚持强化平台建设,促进产业升级。大力实施新兴产业“双创”行动计划,建立新兴产业“双创”示范基地,支持科技型企业加快发展。积极组建互联网信息平台,规划成立互联网科研与创客中心。成立了全省首家县级电子商务孵化基地和全省首批农业物联网示范点。在全省开展的10个电商镇、100个电商村评选活动中,辉南县有1镇3村成功入选。科技综合信息平台建设争取上级补助资金40万元,开发区中小企业园产业孵化基地不断壮大,已有8户企业正式入驻。以“工业企业服务年”活动为载体,突出抓好“三去一降一补”,充分调动各方力量为企业排忧解难,帮助8户医药企业的239个品种进入33个省医保目录,推动文辉胶囊、荣欣玻璃等5户企业恢复生产。突出抓好企业重组、技术改造、新产品开发,完成4户企业战略重组,培育9户企业进入省规模企业培育库。协调金融机构为78户企业发放贷款12.9亿元,民营经济主营业务收入实现390亿元,税金实现6亿元。“长龙”商标申报中国驰名商标已进入国家商标局审核阶段,年内可实现中国驰名商标“零”的突破。
今年,辉南县“五城联创”齐发并进,及时成立了由书记、县长任组长,13位副县级领导任副组长,48名乡镇和部门主要负责人为成员领导小组;设立了五个创建工作推进组,全力推进了城市基础设施建设、绿化美化提升、环境卫生综合整治、住宅小区物业管理综合整治、道路交通综合治理、生态文明建设提升6大攻坚战。高标准实施了绿化美化亮化工程,栽植乔、灌木3万余株,绿化面积17万平方米,北山公园、带状公园一期进一步巩固提升,二期工程交付使用。加快推进了内河水系治理、地下综合管廊、老旧小区改造、“暖房子”改造等15个城市建设重点项目,以光明街为代表的路网管网改造全面完工;辉发桥、胜利桥竣工通车;21个老旧小区改造全部完成。投资2亿元,启动实施了小椅山水库备用水源地建设项目;积极推进了总投资9亿元的太和水库饮用水源地建设项目。结合海绵城市建设,计划投资4亿元,实施县城区石顶子河、班家沟河黑臭水体改造工程。大力开展市容环境、交通秩序和市民素质三大提升工程,切实抓好了南出口专项治理和城区交通秩序专项整治,城市形象明显改善。积极开展农村环境综合整治工程和人居环境重点村、标杆村创建活动,改造农村危房500户,实施农村安全饮水工程35处,农村人居环境切实改善。金川镇先后被评为全省惟一的国家级美丽宜居小镇、首批中国特色小镇,金川、抚民、庆阳、石道河、辉发城5镇荣获国家级生态建设示范镇称号。
按照脱贫攻坚“五年任务两年完成、两年巩固、一年提升”要求,辉南县及时对全县脱贫攻坚工作进行再调整、再部署、再安排,精准定位、重新发力,以扶贫项目为中心,切实加大推进力度。建立了县级领导包乡镇、部门包村、干部包户的三级包保机制,投入扶贫资金5654万元,发展畜禽饲养、果蔬种植、中药材、食用菌等20个产业脱贫项目和整屯搬迁、危房改造、道路边沟、文化广场等29个基础设施脱贫项目,新成立合作社12个,带动贫困人口2859人。预计到年底,全县可实现1605户3420人和6个贫困村脱贫。同时,加快推进以棚户区改造、城中村改造,征地拆迁、回迁安置为重点的“双改双迁”工作,进一步加大违建拆除力度,加快推进家和家美、朝阳小镇、金宝秀苑等7个棚改工程,完成了杉松岗镇塌陷棚户区改造工程12栋回迁楼的主体工程。
潮涌催人进,风劲当有为。共圆长白山第一门户的辉南梦,必将异彩纷呈……